为贯彻落实区、市、县消防安全会议精神，强化消防安全宣传措施，维护我县消防安全形势稳定，切实加强消防安全工作，按照安委办《关于印发2019年XX县“119”消防宣传月活动实施方案的通知》（X安委办发〔〕号）的要求，我局在11月份开展了以“防范火灾风险
建设美好家园”为主题的“119消防安全宣传月”活动。现将开展消防安全宣传月活动情况汇报如下:
一、加强消防安全宣传，增强消防安全意识
为切实加强消防安全工作，确保我县农业领域消防安全形势持续稳定，我局制订了《XX县农业局2019年“119”月活动实施方案》，召开专门会议，动员部署。同时通过发放消防宣传资料、开展消防知识培训等多种形式，积极开展消防安全宣传，大力营造“人人重防火，处处讲安全”的良好氛围，提高广大干部职工学习消防知识、遵守消防法规、关心消防工作、参与消防活动的积极性，增强干部职工的消防安全意识。
二、加强消防知识学习，提高单位消防安全能力
为进一步提高全体干部职工消防安全意识，我局认真组织干部职工学习《中华人民共和国消防法》等消防法律、法规，使他们了解有关消防法律、法规，掌握防火、灭火、火场逃生知识，提高他们的消防安全意识和单位消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力;扑救初起火灾能力;组织疏散逃生能力;消防宣传教育能力)。
三、组织开展消防培训，提高职工自救、逃生能力
11月13日我局邀请鑫政安消防安全知识宣传中心在我局三楼会议室，组织开展消防灭火、疏散逃生自救培训。专业教官从火灾危险性、预防火灾的措施、逃生自救方法、扑救火灾的方法、使用消防器材、扑救初起火灾、报火警、组织疏散逃生等方面进行了细致的讲解和实际操作演练，全方面多角度的让大家学习了消防安全知识。通过此次培训，我们要进一步树立防患于未然的消防安全意识、熟悉掌握消防器材的正确使用方法，对消防安全的重要性有了更加深刻的理解。
四、开展消防安全检查，落实整改安全隐患
关键词：农村 消防 问题 对策
门头沟区地处北京西部山区，总面积约1455平方公里，其中98.5%为山区，全区共有29万余人口，下设事处4个，9个乡镇。行政村162个。2009年至2011年，全区共发生火灾198起，其中农村地区发生火灾117起，占火灾总数的59.3%，然而城市火灾在逐年下降，相反，乡村火灾却逐年递增。门头沟区农村消防工作严重滞后于农村经济的发展，制约着农村全面建小康的步伐，在农村开展消防监督工作迫在眉睫。为了确保农村经济又好又快发展，采取有效对策，做好当前农村消防工作，具有十分重要确保的意义。
一、当前门头沟区农村消防工作面临的难题
（一）农村消防基础设施建设滞后。改革开放以来，门头沟区的农村经济得到了迅速发展，虽然在地方的关心下,农村消防设施有了一定的改善，但由于普遍缺乏消防规划,基础薄弱造成了农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。大部分乡镇消防安全布局不合理、消防通道不畅和消防水源不足已成为制约消防工作发展的难题。大多数村镇市政消火栓设置和消防水源不到位，部分村镇就没有消火栓，致使许多火灾得不到及时有效的扑救，一些道路狭窄，消防车根本无法通过，等消防队到场时，已使小火酿成大灾，农村整体抗御火灾的能力还不够强。
（二）消防组织建设不健全。在农村很多地区，消防工作组织的缺乏、负责消防工作的专职人员的空缺等现象是普遍存在的，有的从镇街到村委会都缺乏相应的组织和人员来负责农村消防工作方面的工作；日常无消防宣传培训，关键时刻无人组织指挥，这一状况往往导致火灾隐患的不断增多、火灾频频出现，在火灾发生后村民大多处于自救的局面，村民的生命财产安全很难得到有效的保证。
（三）村民消防意识淡薄。。。同时陈旧、迷信思想严重，对火灾的认识不足。在农村，很多人都认为失火是“命不好”，而不去查找火灾发生的原因，认识不到火灾预防的重要性。因此，在农村，房屋耐火等级低、私拉乱接电线、使用劣质电器、家中存放汽油、儿童玩火等现象比比皆是。由于村民不懂得基本的防火常识、初期火灾的扑救方法、如何报火镜等种种原因导致延误扑灭初期火灾的最佳时机，还容易造成人员伤亡。这说明村民的防火意识还有进一步的提高。
（四）致灾因素多。近年来，门头沟城区相对平稳，50%以上的火灾发生在农村居民家庭和城乡地区，外来人员租住户、老弱病残、留守儿童等弱势群体占农村居民的大部分，特别是外来人员租住户是发生火灾并导致民事纠纷的高危人群，老弱病残是发生亡人火灾的主要对象，农村用火用电方式落后，部分居民生活用火还在使用柴、草为燃料，电线乱拉乱接的现象十分普遍，还存在大量相互毗连的砖木结构住宅，耐火等级低，堆放草木等可燃杂物较多，加之缺少用火用电的安全常识和防护措施，极易引起火灾并造成大面积燃烧甚至人员伤亡。
二、解决农村有关消防问题的几个对策
（一）落实规划，加强基础设施建设。要将消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道等消防基础设施纳入乡镇总体规划中，作为消防基础建设的有力依据；。
（二）建强队伍，加强灭火救援力量。在目前的条件下，要在农村消灭火灾远远不可能，因此要加快推进多种形式消防队伍建设步伐，做好灾后的抢险救援，尽力减少灾害损失。以门头沟区清水镇为例，远离消防中队，就应大力推进专职消防队建设，派出所保安联防消防队、村义务消防队等多种形式消防队伍，必将为农村地区火灾扑救、跨镇增援以及各类灾害事故成功处置提供强有力的保障。宜在各村委成立村级消防安全组织，负责本村的消防安全工作，并组织5至7人的义务消防队，根据乡村道路窄、池塘多的特点，配备手抬消防泵、消防水带、水等必要消防设施，有效地扑救初期火灾。
（三）广泛开展消防知识和技能培训。、各部门要大力加强农村消防宣传，宣传也要充分利用各种资源进行。要把每年的“119宣传日”、“安全生产月”等活动深入到乡村，向村民发放防火公约及农村消防知识读。报社、电视台等宣传部门要积极通过广播、电视、报刊等媒体对消防安全进行广泛宣传，使全社会都受到消防安全教育。各乡镇、村委会要将宣传放在重要位置，积极通过张贴宣传画、书写消防标语、发放宣传资料等形式进行宣传。在宣传过程中，要根据特点，及时调整宣传内容。农忙季节要针对麦场防火进行宣传；春节等节日期间要针对烟花、电气防火进行宣传；老人、小孩也是宣传的主要对象，要告诫不卧床吸烟，不玩火、玩电。毕竟，在火灾中，老人、小孩往往是受灾的主要对象。
农村消防工作关系着广大人民群众的生命和财产安全，是我们工作的重点。落实好农村消防工作将对我市农村全面开展社会主义新农村建设将起到积极的作用，只有各级、部门本着“以人为本，为民办实事”的精神，积极行动，才能使全区农村消防工作得到迅速提高，真正做到让火灾远离农村。
参考文献：
［1］《中华人民共和国消防法》
关键词：农村消防；宣传；问题；对策
据2006年火灾统计，2006年全国共发生火灾222702起，死亡1517人，受伤1418人，直接财产损失784468411元。仅农村就发生火灾73853起，死亡1026人，伤783人，直接财产损失404435106元。火灾四项指标都占很大比重，农村发生火灾的起数占33%，火灾直接损失占51.7%，死亡人数占67.6%，受伤人数占55.2%。可见，随着农村经济的发展，农村火灾频发的问题还是没有从根本上得到解决。在全面建设社会主义新农村的新的历史时期内，如何抓好农村的消防工作，为经济和社会发展，保驾护航呢？本文将针对这一问题予以详细探讨。
一、当前农村消防工作的现状和存在的问题
（一）农村消防工作认识存在偏差
部分乡镇和主管部门对农村消防工作不重视。这种认识上的偏差，必然导致全局工作的不平衡，致使有些乡镇、单位消防工作责任、措施得不到落实，火灾隐患得不到整改。
（二）消防安全意识较为淡薄
农村大多数群众分散各村居住，集中教育和培训的机会较少，消防安全意识淡薄，缺乏消防安全知识。农民家中电器增多，用火用电增多，一些大功率电器也进入广大农民家庭，增多了致灾因素。一些村民家中的电气线路老化，电线乱拉乱接，没有套管保护，甚至用铜丝、铁丝代替保险丝；村民乱倒灶灰、小孩玩火、上坟烧纸、烧荒等现象较为普遍，由此引发的火灾也占有一定的比例。
（三）乡镇、村镇规划达不到建筑设计防火规范要求
由于历史原因，乡镇、村镇规划过程中没有将消防纳入农村整体规划中，农民建房随意性大，参差不一，消防基础设施建设滞后；未批先建的建筑工程遍及乡镇农村。由于消防规划不到位，建筑防火间距严重不足、建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道、消防水源缺乏等问题日益凸现出来，严重威胁着广大群众的安全，也制约了经济的稳定发展。
（四）消防宣传教育力度不够
各级乡镇（村）宣传部门没有把消防宣传工作摆上位置，无消防宣传计划，无资金保证，有些乡镇无固定的宣传阵地，有的乡镇连仅有的广播也被撤掉，导致农村的消防宣传成了死角。仅限于消防部门的季节性宣传和口号标语宣传难以取得良好效果，偏远的村居难见其影、难闻其声。
（五）消防监督管理存在薄弱环节
农村的消防监督管理工作由当地派出所负责实施，但由于派出所民警消防专业知识薄弱，发现火灾隐患能力不强，特别是对一些技术性、专业性较强的问题更难以察觉，消防行政执法不力，管理效果尚不十分明显。另外，部分基层派出所和民警存在认识上的差距，认为消防工作有消防部门在抓，有的人认为消防执法繁琐而不愿开展消防执法工作，因而几年来派出所消防监督工作仍没有多大进展。
（六）农村自防自救能力相对薄弱
农民消防安全意识和自防自救能力薄弱所致。在农村家庭，普遍认为消防安全是企业、单位的事，跟家庭没多大关系。有的农民不懂消防知识，不会报警，不会扑救初期火灾。有的人认为发生火灾报警后怕消防来了要“收费”。
二、当前农村消防工作主要对策
（一）立足农村实际，加强消防组织领导
各级要深入贯彻《中华人民共和国消防法》，履行法定职责；各乡镇要立足农村实际，把消防工作全面纳入了各乡镇整体发展规划中。一是要提高农村消防工作责任主体意识，强化农村消防工作责任制落实。二是要层层建立消防管理网络。三是将消防管理工作纳入社会治安综合治理中进行统一考评。四是将消防管理工作纳入各项社会评比中。
（二）实施消防专业规划，增强农村消防保障能力
各级要严格按照领导同志关于“负责，落实规划，不欠新帐，快补旧账，健全设施，加强管理”的指示，将消防工作纳入城镇建设规划中，使镇消防规划、消防基础设施建设与乡镇整体规划同步建设、同步实施，以提高城市抗御火灾的整体功能。
（三）深挖社会消防潜力，加强消防监督，确保农村消防安全
充分发挥基层派出所的消防监督职能，加强对私营企业和个体业户的消防监督，定期组织人员进行检查，及时发现火灾隐患，及时督促整改，加大消防行政执法力度，改善消防安全环境；各乡镇、企业管理部门、安全管理机构要加大对辖区的安全监管力度，开展并抓好专项治理活动；充分发挥乡镇（村）治安巡逻队、护村队的作用，抓好消防巡逻工作。
（四）大力发展多种形式的消防队伍，建立消防联防互动机制
巩固和发展企、事业和地方专职消防队伍；以行政区域划分建立乡镇专职消防队伍；大力加强农村义务消防队伍建设。
（五）加强消防宣传教育，提高广大群众的消防安全意识和自防自救能力
一是各乡镇要普及消防宣传教育，尤其是对少年儿童、中小学生的消防常识教育，把消防知识、逃生知识纳入教学内容。二是基层派出所要经常组织村民进行消防培训。三是各级要充分利用新闻单位宣传主渠道的作用，大力宣传有关的消防常识，提高广大群众的消防安全意识和知识。
（六）抓好消防基础工作，强化消防三级监督管理，提高消防监督管理能力
对基层派出所的民警进行专业的培训，特别是对新上岗的民警；消防部门督促、指导基层派出所列管的单位检查到位；责任区发生火灾时辖区派出所民警要到位；这样便于民警掌握管区内的消防情况，使派出所民警会消防宣传、会消防监督检查、会火灾事故处理。
参考文献：
1、2006年全国火灾形势通报.
近年来，随着城乡经济的迅猛发展，社会主义新农村建设如雨后春笋般兴起，农民生活水平得到很大改善的同时，用火、用油、用电、用气量也随之明显增加，导致农村火灾的严峻形势，农村消防工作实属不容乐观。一些农村火灾的发生，造成的经济损失和人员伤亡，触目惊心。农村消防工作是社会消防工作的一项重要内容，它直接关系着广大农村社会治安稳定和经济建设的健康发展。由此，做好农村消防工作已刻不容缓，有着现实和长远的积极意义。本文仅就农村火灾发生的原因、农村火灾发生的特点和预防农村火灾的对策，谈谈个人一些粗浅的见解。
一、农村火灾发生的原因
目前，农村火灾的发生是由多种因素造成的，也是农村经济发展长期落后，人民生活水平提高缓慢的必然产物，众多的火灾隐患直接威胁着人们生活和财产安全，也为农村消防工作的开展带来了诸多的问题，这不仅仅是消防问题，更是沉重的农村社会问题，值得我们深思和探讨。
（一）消防安全责任缺乏落实。现阶段，个别乡镇、没有把消防工作纳入重要议事日程，对消防工作重视力度不够，对本辖区内存在的较多火灾隐患不闻不问，基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全，责任没有明确，部署落实没有到位。同时由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞不前，部分村干部由于受经济和文化水平的，消防安全责任意识淡薄，安全责任追究制度缺乏，造成农村防火工作基本无人抓，仅靠村民的自我意识进行防护，安全工作形同虚设。特别是一些边远山区农村，消防工作几乎被人遗忘，有的地方农村消防安全工作责任制的落实和消防安全管理机制一片空白。
（二）农民缺乏消防安全意识。尽管近几年来各级和有关部门加强了消防宣传工作，人民群众的消防意识得到了一定的增强，但是，由于广大农村地处偏远，居住分散，群众受教育程度不高，外加基层消防管理滞后，宣传工作无人管，无人抓等原因，致使消防宣传活动难以落到实处，一些边远山区农村，消防宣传教育工作往往成了被遗忘的角落，缺乏安全用火用电常识，固守旧的风俗习惯，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。一是农民违规用电。由于一些农村家用电线乱拉乱接、老化、破损，家用电器长时间通电等原因而引发房屋火灾。二是农民违规用油。现在一些富裕的农民已购买了拖拉机、摩托车等，由于农村交通不便等各种因素，有些农民就将日常使用的汽油、柴油和煤油，买回后存放在自家以便日常使用，也极易引发火灾。三是农民违规用气。一些农民家庭做饭用上了液化石油气灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘关阀门漏气等原因，遇明火容易发生爆炸、燃烧。四是农民违规用火。农民生活常常因用火管理不慎，如儿童玩火、燃放鞭炮、放火、乱扔烟头等原因引起火灾。
（三）乡镇严重缺乏消防规划。近年来，随着经济快速发展，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐，农村集镇的改造工作仍迟缓，大部分乡镇消防规划实施不到位，房屋以木板房和土房为主，前后间相连，毗邻成网状，在消防间距、消防车通道、消防设施、电器线路敷设等多方面均不符合消防安全要求，发生火灾时极易蔓延扩大，易导致成片房屋毁于一旦。
（四）农村严重缺乏消防组织。处于山区的一些乡镇经济条件较弱，农民群众外出务工较多，尚未有任何形式的消防组织。同时随着农村企业大量的改制转轨，绝大部分企业已转为私营性质，导致许多企业的消防管理组织被撤销，即使少数单位保留的消防人员也基本是兼职人员。有的地方甚至尚未有任何形式的消防组织。
（五）农村缺乏消防监督力量。农村消防工作点多面广，村庄较为分散，户数辖区范围大，派出所警力不足，加之各种治安管理防范任务繁重，警力严重不足，在日常监督管理中无暇顾及到每个村庄，一家一户，仅靠现有警力难于及时发现和消除全部火灾隐患。
二、农村火灾发生的特点
随着农村经济的迅猛发展，农民生活水平显着提高，村镇产业结构已呈多元化发展趋势，农村建筑形式和规模都发生了巨大变化，纵观全国农村火灾尤其是时有发生的重特大火灾事故所所造成的人员伤亡和财产损失，惨不忍睹。
（一)建筑耐火等级低，易造成火势蔓延快。一些农村特别是经济欠发达地区，由于受自然条件、地理环境、经济条件的，房屋建设总体无规划，无防火设计，建房随意性大，住宅砖瓦结构较少，大多房屋建筑耐火等级低，多系土木、砖木、石木结构，门窗多由木质材料制成，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成，屋内多用纸张抹灰吊顶，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，有的连接在一起，一旦发生火灾，容易蔓延扩大，火借风势，即燃即塌，易造成火烧连营的局面。
（二）建筑主体破坏快，易造成火灾危险多。由于农村居民房的之间的建筑间距小，发生火灾后，火势容易蔓延到其他房屋，形成火烧连营的局势，一旦建筑燃烧时间长，房屋的主体结构易发生破坏，易出现倒塌、落顶危险，人员进入火场抢救财物和进行灭火危险性多。
（三）村民报警意识差，易造成火灾损失大。。
（四）农村消防组织少，易造成灭火力量弱。部分乡村无义务消防组织，且大部分青壮年外出打工，家中只留老人和小孩，虽有人却无力及时扑灭初起火灾。等消防赶到一般要一个小时左右，已经错过了最佳扑救时间，大部分都是到场清理余火。
（五）村民消防常识少，易造成灭火速度慢。发生火灾后，当地居民普遍缺乏消防知识，无救火经验，手忙脚乱，不知道该如何处理初起火灾，采用截然不同的方法灭火，往往不能将火灾在初期阶段扑灭。而等消防车到场后，由于居民不懂灭火的相关知识，又想尽快的配合消防队开展灭火工作，会发生抢水带和水的情况，造成灭火工作开展缓慢。
（六）农村消防水源少，易造成火场供水难。随着经济的发展和人民生活条件的改善，农民普遍用上了自来水，水池、水塘和水沟等由于年久失修，蓄水量日益减少，有的干脆被填平为农田。虽然部分村镇在安装自来水时考虑了消防问题，安装了消火栓，可供灭火用水很少，往往是杯水车薪，无济于事，只能望火兴叹。
（七）农村道路状态差，易造成灭火救援迟。现在通往各乡镇的公路基本上都是水泥路，农村火灾现场大多路途远，道路狭窄，潜在危险多，民房一旦发生火灾，消防无法在短时间、近距离赶赴现场扑救，错过了扑救初起火灾的最佳时机，到达火灾现场时往往火灾已蔓延开来或者已发展至猛烈燃烧或熄灭阶段。甚至个别村庄根本就没有路，消防车都进不去，导致消防员无法顺畅到达火场进行灭火。
三、预防农村火灾的对策
当前，全国各地农村滞后的消防工作有着长期的历史背景，要想一时从根本上改变目前的现状并不是一朝一夕就能做到的事情，加强和改进农村消防工作任务十分艰巨，任重而道远。因此，我们要坚持实事求是的指导思想，根据目前农村的实际生活小平和经济发展条件，按照“预防为主，防消结合”的方针，大力预防农村火灾发生，逐步推进农村消防工作。
（一）以层层落实消防安全责任为核心，不断构建农村群防群治网络。
农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大人民群众的切身利益。各乡镇、要认真落实消防安全责任制，从农村现行管理、生产生活现状和发展要求出发，将农村消防建设纳入消防工作责任制的重要内容，层层签订责任书，督促、统筹、指导农村消防建设发展，建立消防安全管理新机制，完善农村消防工作措施，积极构建新型的农村消防安全管理机制，形成一级抓一级的农村消防安全责任体系，严格实行火灾事故倒查责任制，对于出现的火灾责任事故，严格追究相关责任人的责任，从而构建农村群防群治的消防安全责任制网络。
（二）以大张旗鼓开展宣传教育为载体，不断增强农民消防安全意识。
“农村防火工作，宣传教育系于一半”。各乡镇要根据农村火灾特点，结合自身实际情况，从普及消防常识、提高农村群众的消防素质入手，要始终把加强农村消防安全教育、提升村民消防安全素质纳入新农村消防工作建设的重要位置，结合送“消防知识下乡”、“农村消防知识大讲堂”、“村官进红门”等活动，在各类新闻媒体开辟专栏、专版，进行长期、广泛、深入的消防宣传教育活动；充分发挥学校和村委会两个消防宣传阵地，大力开展消防宣传有宣传栏、宣传标语、宣传漫画、消防知识教育课等活动，确保消防宣传不走形式、不留死角，形成“铺天盖地”之势，从而真正把消防宣传的触角延伸到农村每个角落，形成乡乡讲防火、村村抓消防、户户保安全的良好氛围。
（三）以因地制宜发展消防组织为依托，不断完善农村灭火救援体系。
各乡要针对农村分布面积广、区域跨度大、消防警力严重不足，发生火灾很难扑救的实际，根据经济发展需要，充分整合社会资源，挖掘社会力量，进一步充实农村消防队伍，以现役消防为主，坚持走多种力量、多策并举、综合治理的路线，依托乡镇和村民委员会及派出所、民兵应急分队、治安联防组织等力量，建立健全以乡镇专职消防队为中心，以乡镇、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍网络，逐步配备战斗服、手抬机动泵、消防水带、水、灭火器以及经改装的三轮车等消防装备，在广大农村普遍建立社会主义新农村志愿（义务）消防队，不断加强农村乡级、村级消防力量建设，不断完善农村灭火救援体系，定期组织开展协同作战演练、技能比武、检查考评等工作，切实增强多种形式消防队伍整体作战能力，做到“日常防火工作有人抓，初起火灾扑救不出村，一般火灾扑救不出镇”。
（四）以千方百计完善消防规划为根本，不断改善农村消防安全格局。
各乡镇要以新农村建设为契机，将农村消防工作与新农村建设同步推进，把消防建设作为一项重要工作来抓，将消防规划纳入当地小城镇建设总规划和村庄规划，完成消防专业规划编制工作，大力加强镇、村消防规划和消防水源、消防通道等公共消防设施以及消防装备建设，特别是要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设全面纳入乡镇总体规划和村庄建设规划，有效改善农村消防安全环境，确保农村火灾形势持续平稳。
（五）以想方设法解决基础设施为途径，不断增强农村抗御火灾能力。
各乡镇要紧紧以新农村建设为契机，在充分结合各地实情，本着“不补旧帐，不欠新帐”的原则，千方百计、想方设法地加大对农村消防资金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快农村消防基础设施建设，将村庄，村民住宅及驻村企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入村庄建设规划，并与村容村貌的治理改造和发展公共基础设施建设同步实施，积极改善农村消防安全条件，确保新农村消防设施建设与经济建设同步，稳步提升农村抗御火灾综合实力。
（六）以深入开展火灾隐忠排查为抓手，不断减少农村火灾事故发生。
关键词]预防农村火灾探索
近年来，随着城乡经济的迅猛发展，社会主义新农村建设如雨后春笋般兴起，农民生活水平得到很大改善的同时，用火、用油、用电、用气量也随之明显增加，导致农村火灾的严峻形势，农村消防工作实属不容乐观。一些农村火灾的发生，造成的经济损失和人员伤亡，触目惊心。农村消防工作是社会消防工作的一项重要内容，它直接关系着广大农村社会治安稳定和经济建设的健康发展。由此，做好农村消防工作已刻不容缓，有着现实和长远的积极意义。本文仅就农村火灾发生的原因、农村火灾发生的特点和预防农村火灾的对策，谈谈个人一些粗浅的见解。
一、农村火灾发生的原因
目前，农村火灾的发生是由多种因素造成的，也是农村经济发展长期落后，人民生活水平提高缓慢的必然产物，众多的火灾隐患直接威胁着人们生活和财产安全，也为农村消防工作的开展带来了诸多的问题，这不仅仅是消防问题，更是沉重的农村社会问题，值得我们深思和探讨。
（一）消防安全责任缺乏落实。现阶段，个别乡镇、没有把消防工作纳入重要议事日程，对消防工作重视力度不够，对本辖区内存在的较多火灾隐患不闻不问，基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全，责任没有明确，部署落实没有到位。同时由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞不前，部分村干部由于受经济和文化水平的，消防安全责任意识淡薄，安全责任追究制度缺乏，造成农村防火工作基本无人抓，仅靠村民的自我意识进行防护，安全工作形同虚设。特别是一些边远山区农村，消防工作几乎被人遗忘，有的地方农村消防安全工作责任制的落实和消防安全管理机制一片空白。
（二）农民缺乏消防安全意识。尽管近几年来各级和有关部门加强了消防宣传工作，人民群众的消防意识得到了一定的增强，但是，由于广大农村地处偏远，居住分散，群众受教育程度不高，外加基层消防管理滞后，宣传工作无人管，无人抓等原因，致使消防宣传活动难以落到实处，一些边远山区农村，消防宣传教育工作往往成了被遗忘的角落，缺乏安全用火用电常识，固守旧的风俗习惯，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。一是农民违规用电。由于一些农村家用电线乱拉乱接、老化、破损，家用电器长时间通电等原因而引发房屋火灾。二是农民违规用油。现在一些富裕的农民已购买了拖拉机、摩托车等，由于农村交通不便等各种因素，有些农民就将日常使用的汽油、柴油和煤油，买回后存放在自家以便日常使用，也极易引发火灾。三是农民违规用气。一些农民家庭做饭用上了液化石油气灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘关阀门漏气等原因，遇明火容易发生爆炸、燃烧。四是农民违规用火。农民生活常常因用火管理不慎，如儿童玩火、燃放鞭炮、放火、乱扔烟头等原因引起火灾。
（三）乡镇严重缺乏消防规划。近年来，随着经济快速发展，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐，农村集镇的改造工作仍迟缓，大部分乡镇消防规划实施不到位，房屋以木板房和土房为主，前后间相连，毗邻成网状，在消防间距、消防车通道、消防设施、电器线路敷设等多方面均不符合消防安全要求，发生火灾时极易蔓延扩大，易导致成片房屋毁于一旦。
（四）农村严重缺乏消防组织。处于山区的一些乡镇经济条件较弱，农民群众外出务工较多，尚未有任何形式的消防组织。同时随着农村企业大量的改制转轨，绝大部分企业已转为私营性质，导致许多企业的消防管理组织被撤销，即使少数单位保留的消防人员也基本是兼职人员。有的地方甚至尚未有任何形式的消防组织。
（五）农村缺乏消防监督力量。农村消防工作点多面广，村庄较为分散，户数辖区范围大，派出所警力不足，加之各种治安管理防范任务繁重，警力严重不足，在日常监督管理中无暇顾及到每个村庄，一家一户，仅靠现有警力难于及时发现和消除全部火灾隐患。
二、农村火灾发生的特点
随着农村经济的迅猛发展，农民生活水平显著提高，村镇产业结构已呈多元化发展趋势，农村建筑形式和规模都发生了巨大变化，纵观全国农村火灾尤其是时有发生的重特大火灾事故所所造成的人员伤亡和财产损失，惨不忍睹。
一)建筑耐火等级低，易造成火势蔓延快。一些农村特别是经济欠发达地区，由于受自然条件、地理环境、经济条件的，房屋建设总体无规划，无防火设计，建房随意性大，住宅砖瓦结构较少，大多房屋建筑耐火等级低，多系土木、砖木、石木结构，门窗多由木质材料制成，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成，屋内多用纸张抹灰吊顶，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，有的连接在一起，一旦发生火灾，容易蔓延扩大，火借风势，即燃即塌，易造成火烧连营的局面。
（二）建筑主体破坏快，易造成火灾危险多。由于农村居民房的之间的建筑间距小，发生火灾后，火势容易蔓延到其他房屋，形成火烧连营的局势，一旦建筑燃烧时间长，房屋的主体结构易发生破坏，易出现倒塌、落顶危险，人员进入火场抢救财物和进行灭火危险性多。
（三）村民报警意识差，易造成火灾损失大。。
（四）农村消防组织少，易造成灭火力量弱。部分乡村无义务消防组织，且大部分青壮年外出打工，家中只留老人和小孩，虽有人却无力及时扑灭初起火灾。等消防赶到一般要一个小时左右，已经错过了最佳扑救时间，大部分都是到场清理余火。
（五）村民消防常识少，易造成灭火速度慢。发生火灾后，当地居民普遍缺乏消防知识，无救火经验，手忙脚乱，不知道该如何处理初起火灾，采用截然不同的方法灭火，往往不能将火灾在初期阶段扑灭。而等消防车到场后，由于居民不懂灭火的相关知识，又想尽快的配合消防队开展灭火工作，会发生抢水带和水的情况，造成灭火工作开展缓慢。
（六）农村消防水源少，易造成火场供水难。随着经济的发展和人民生活条件的改善，农民普遍用上了自来水，水池、水塘和水沟等由于年久失修，蓄水量日益减少，有的干脆被填平为农田。虽然部分村镇在安装自来水时考虑了消防问题，安装了消火栓，可供灭火用水很少，往往是杯水车薪，无济于事，只能望火兴叹。
（七）农村道路状态差，易造成灭火救援迟。现在通往各乡镇的公路基本上都是水泥路，农村火灾现场大多路途远，道路狭窄，潜在危险多，民房一旦发生火灾，消防无法在短时间、近距离赶赴现场扑救，错过了扑救初起火灾的最佳时机，到达火灾现场时往往火灾已蔓延开来或者已发展至猛烈燃烧或熄灭阶段。甚至个别村庄根本就没有路，消防车都进不去，导致消防员无法顺畅到达火场进行灭火。
三、预防农村火灾的对策
当前，全国各地农村滞后的消防工作有着长期的历史背景，要想一时从根本上改变目前的现状并不是一朝一夕就能做到的事情，加强和改进农村消防工作任务十分艰巨，任重而道远。因此，我们要坚持实事求是的指导思想，根据目前农村的实际生活小平和经济发展条件，按照“预防为主，防消结合”的方针，大力预防农村火灾发生，逐步推进农村消防工作。
（一）以层层落实消防安全责任为核心，不断构建农村群防群治网络。
农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大人民群众的切身利益。各乡镇、要认真落实消防安全责任制，从农村现行管理、生产生活现状和发展要求出发，将农村消防建设纳入消防工作责任制的重要内容，层层签订责任书，督促、统筹、指导农村消防建设发展，建立消防安全管理新机制，完善农村消防工作措施，积极构建新型的农村消防安全管理机制，形成一级抓一级的农村消防安全责任体系，严格实行火灾事故倒查责任制，对于出现的火灾责任事故，严格追究相关责任人的责任，从而构建农村群防群治的消防安全责任制网络。
（二）以大张旗鼓开展宣传教育为载体，不断增强农民消防安全意识。
“农村防火工作，宣传教育系于一半”。各乡镇要根据农村火灾特点，结合自身实际情况，从普及消防常识、提高农村群众的消防素质入手，要始终把加强农村消防安全教育、提升村民消防安全素质纳入新农村消防工作建设的重要位置，结合送“消防知识下乡”、“农村消防知识大讲堂”、“村官进红门”等活动，在各类新闻媒体开辟专栏、专版，进行长期、广泛、深入的消防宣传教育活动；充分发挥学校和村委会两个消防宣传阵地，大力开展消防宣传有宣传栏、宣传标语、宣传漫画、消防知识教育课等活动，确保消防宣传不走形式、不留死角，形成“铺天盖地”之势，从而真正把消防宣传的触角延伸到农村每个角落，形成乡乡讲防火、村村抓消防、户户保安全的良好氛围。
（三）以因地制宜发展消防组织为依托，不断完善农村灭火救援体系。
各乡要针对农村分布面积广、区域跨度大、消防警力严重不足，发生火灾很难扑救的实际，根据经济发展需要，充分整合社会资源，挖掘社会力量，进一步充实农村消防队伍，以现役消防为主，坚持走多种力量、多策并举、综合治理的路线，依托乡镇和村民委员会及派出所、民兵应急分队、治安联防组织等力量，建立健全以乡镇专职消防队为中心，以乡镇、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍网络，逐步配备战斗服、手抬机动泵、消防水带、水、灭火器以及经改装的三轮车等消防装备，在广大农村普遍建立社会主义新农村志愿（义务）消防队，不断加强农村乡级、村级消防力量建设，不断完善农村灭火救援体系，定期组织开展协同作战演练、技能比武、检查考评等工作，切实增强多种形式消防队伍整体作战能力，做到“日常防火工作有人抓，初起火灾扑救不出村，一般火灾扑救不出镇”。
（四）以千方百计完善消防规划为根本，不断改善农村消防安全格局。
各乡镇要以新农村建设为契机，将农村消防工作与新农村建设同步推进，把消防建设作为一项重要工作来抓，将消防规划纳入当地小城镇建设总规划和村庄规划，完成消防专业规划编制工作，大力加强镇、村消防规划和消防水源、消防通道等公共消防设施以及消防装备建设，特别是要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设全面纳入乡镇总体规划和村庄建设规划，有效改善农村消防安全环境，确保农村火灾形势持续平稳。
（五）以想方设法解决基础设施为途径，不断增强农村抗御火灾能力。
各乡镇要紧紧以新农村建设为契机，在充分结合各地实情，本着“不补旧帐，不欠新帐”的原则，千方百计、想方设法地加大对农村消防资金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快农村消防基础设施建设，将村庄，村民住宅及驻村企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入村庄建设规划，并与村容村貌的治理改造和发展公共基础设施建设同步实施，积极改善农村消防安全条件，确保新农村消防设施建设与经济建设同步，稳步提升农村抗御火灾综合实力。
（六）以深入开展火灾隐忠排查为抓手，不断减少农村火灾事故发生。
结合农村火灾发生的规律，针对农村老、弱、病、残等自我防护能力较弱的群体火灾多发、死亡率高的情况，由牵头、各部门联动，深入开展火灾隐患排查整治，进一步明确乡镇派出所消防监督管理的职权和范围，建立“分管所长牵头抓、专（兼）职民警具体抓、社区民警包片抓”的农村消防监督管理机制，充分发挥了派出所“点多面广、深入群众、熟悉环境”的优势，做到“一警多能”，合理调配人力资源，推动派出所消防监督管理向村、组、户延伸，加大对农村防火检查的力度和频次，加大执法力度，充分乡镇派出所、村治安巡逻队和农村自愿消防队的作用，及时消除不安全因素。同时，针对农村群众消防安全意识薄弱，把责任分解落实“到村、到户、到人”，真正形成了“群防群治”网络体系，及时消除不安全因素，努力消除各类火灾隐患，最大限度地降低火灾损失。
农村消防工作直接关系到千家万户的安全，关系到整个农村经济发展和社会的稳定。因此，我们要以科学发展观思想指导防火灭火工作，继续坚持以发展的眼光和统筹的思路看待农村消防工作，切实加强农村防火灭火工作，切实采取有效的工作措施，坚定信心和决心，把农村消防工作抓实、抓好，抓出成效来，为农村经济发展和社会稳定努力创造一个良好的消防安全环境。
参考文献：
消防局《灭火救援教程》
一、切实提高认识，加强组织领导
要充分认识加强农村消防工作对于加快经济建设步伐和维护社会稳定的重要作用，摆正安全与生产的位置，按照江总提出的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的要求，严格履行《消防法》规定的职责，认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实加强对农村消防工作的领导。各级和有关部门要把这项工作纳入各级、解决“三农”问题的总体工作目标，切实负起责任，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确职责，抓好落实。
二、做好乡镇消防规划编制工作，加强农村消防基础设施建设
今年，市下发的《关于切实加强公共消防设施建设的通知》（政〔〕文76号），对小城镇特别是中心镇、重点镇消防规划的编制工作提出了具体要求，即蕉城霍童、福安赛歧、福鼎秦屿、霞浦三沙、古田大桥、屏南双溪、周李墩、寿斜滩、柘荣富溪要完成消防规划的编制；到年，全市所有县城和中心镇、重点镇的消防规划要通过法定审批。因此，各县（市、区）、乡镇要指定专人负责，组织建设、规划、消防等部门根据《消防法》和市通知的要求，抓紧制定小城镇消防规划。中心镇、重点镇应尽快编制和落实以防火间距、消防水源、消防车道为主要内容的消防规划，努力改善消防基础设施。尚未制定规划的乡镇，在农村建房中首先要认真落实建房审批中的防火间距要求，对达不到防火间距的不予审批，鼓励村民提高新建房屋的耐火等级。平时加强检查，防止私建乱搭，从根本上消除形成大面积火灾的隐患。。要充分利用溪流、湖泊等天然水源，在天然水源修建消防车取水口，设置消防车停车位，便于消防车吸水；对没有天然水源的地区，要设置必要的公共消火栓，或在通车条件较好的地方挖掘消防蓄水池，引用山上泉水或雨水，建设消防水源。同时，要做好现有消防基础设施的维护保养工作，对天然消防水源加以保护和利用，对消防水池、消防栓等注重经常性养护，增加消防基础设施的使用寿命。各乡镇还要配备机动车、消防水泵、水带和战斗服等消防器材，作为灭火应急需要。
三、建立健全安全管理网络，推进农村消防工作的社会化
抓好农村防火工作，首先必须在建立农村消防管理网络上狠下功夫，不断建立健全乡（镇）、村消防管理组织机构，强化其管理职能。各乡镇要建立防火安全委员会，设立防火办，并有乡镇主要领导亲自挂帅，综治办、派出所等部门人员和包村干部参加；村民委员会成立防火工作组，设立专兼职防火员、联络员，担负起农村防火工作的领导、组织和管理、协调的职能。行政村、条件较好的自然村要设立专门的消防服务站，配备适当的灭火器等简易消防器材，作为处置初期火灾应急使用。各级、都应将农村消防管理纳入社会治安综合治理内容，围绕农村消防工作任务，建立健全宣传教育培训、消防检查巡查、火灾隐患督促整改、消防设施器材管理、评比考核等制度；制定消防工作计划，定期召开农村消防工作例会，研究部署工作任务，组织、督促、协调工作开展；定期开展消防安全检查，消除火灾隐患；开展辖区消防宣传教育和消防培训，提高村民群众的消防安全意识；负责消防设施，器材的维护管理，确保完整好用。同时，各地还要逐级落实防火安全责任制，把防火安全责任纳入各级领导的任期目标责任之中，保障县、镇（乡）、村三级防火安全网络正常运行。县（市、区）要与乡镇签订责任状，乡镇要与村和包村干部签订责任状，实行一级抓一级，一级对一级负责，层层落实防火责任，建立一个专管成线、群管成网、纵横交叉的全方位的社会化消防管理运行机制，使农村防火工作在组织上、管理上有可靠的保障。各县（市、区）、各乡镇均要制定农村消防工作考核标准，对乡镇防火安全委员会开展工作的情况每年考评一次，对村防火工作组的工作每季度考评一次，促进农村工作全面、健康发展。
四、加强消防安全检查和巡查，及时发现和消除火灾隐患
各乡镇、村民委员会要将经常性、群众性的消防安全检查和巡查纳入社会治安综合治理工作，定期开展联防联治防火检查活动。检查的内容主要包括：检查和制止乱建、乱搭、乱设居民庭院棚户、损坏消防设施的行为；加强对液化气点、加油（站）点等易燃易爆危险场所的管理，制止违章储存、运输、使用易燃易爆物品的行为；加强居民家用电器的使用、炉灶的安装使用情况的巡查；制止儿童玩火、违章用火、用电、用气、用油等行为。在农业收获季节、森林防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，要组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。各乡镇、村在检查中发现的解决不了的消防问题和火灾隐患，要及时报辖区派出所、消防机构查处。乡镇派出所要严格落实三级监督管理机制，加强对乡镇消防安全重点单位和“四小单位”的监督检查工作，经常督促企业在安全组织、安全制度、安全教育、安全检查等方面建章立制，强化管理。
五、从实际出发，因地制宜，建设多种形式的消防组织
发展多种形式的民办消防组织，充分发挥群众消防的自救作用，是农村消防工作的根本出路。今年市制定了关于乡镇专职、义务消防队建设的工作目标，即在年内各地中心镇和重点镇建立专职、义务消防队达到100%，其他乡镇突破30%；年使乡镇专职、义务消防队的组建率达到80%以上；年全市建立专职、义务消防队的乡镇要达到100%。在装备配备上，各地中心镇和重点镇的专职、义务消防队应至少配备一辆机动车、一台泵浦、300米水带和每人一套战斗服；其他乡镇消防队应至少配备泵浦等简易消防器材。。实现这个目标，时间紧，任务重。因此，各地都要思想，勇于探索加强民办消防的新路子。对于经济比较发达的地区，可以由地方集资、乡镇出资或“以劳养消”、“以厂养队”的办法建立乡镇专职或合同制消防队。乡镇企业比较发达、集中的地方，也可以由企业出资抽人建立乡镇企业联合消防队，使其既担负起企业内部的灭火救灾，又负责本乡镇驻地的消防保卫任务。对于经济条件较差的乡镇，可以建立依托乡镇治安联防队、民兵组织、基层团组织，或挑选热心消防事业的志愿人员，建立一专多能的治安联防消防队、民兵消防队、义务消防队或志愿消防队。这些多种形式的民办消防组织要配备一定的消防车辆装备，并经过专业培训，使其在农村防火灭火中发挥作用。基层派出所要加强对这些队伍的管理和领导，消防机构要在执勤战备、业务训练、灭火战斗、装备器材、防火检查等方面给予必要的业务指导，使其真正成为农村消防战线上的一支主力军。
六、采取多种形式，大力开展农村消防宣传活动
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