法律分析：
1.向开发区申报立项并取得批准证书；
2.申领企业工商执照；
2.项目施工图设计及审查；
4.委托方案设计及审查；
5.工程许可及招标；
6.工程施工及验收。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第四条 国家实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第十 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。