第2种观点： 一、交警部门不出交通事故责任认定书怎么办1、交警部门不出交通事故责任认定书，或者是对交警出具的交通事故责任书不服的都可以在向上一级机关交通管理部门提出书面复核申请。机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。2、法律依据：《道路交通事故处理程序规定》第六十二条 机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。二、交通事故全责赔偿标准是什么1、在交强险赔偿限额内赔偿受害人的的医疗费、误工费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费等；2、如果构成残疾的，还应当根据伤残等级的情况，赔偿相应的残疾赔偿金、精神抚慰金、残疾辅助器具费等；3、如果经交强险赔偿后尚有不足的，对于不足部分，则可由承保肇事车辆第三者责任险的保险公司在赔偿限额内进行赔偿，仍有不足的，由肇事方赔偿。
第3种观点： 对交通事故责任认定书不服可以复核申请。当事人如果对交警作出的交通事故责任认定书不服，可以自交通事故责任认定书送达之日起3日内，向其上一级交管部门提出书面复核申请。上一级交管部门收到当事人书面复核申请后5日内，就会作出是否受理的决定。交管部门受理复核申请的，如果认为原交通事故责任认定书事实不清、证据不确实充分、责任划分不公正或者调查及认定违反法定程序的，作出复核结论，责令原办案单位对原交通事故责任认定重新调查、认定。【本文关联的相关法律依据】《道路交通事故处理程序规定》第七十一条当事人对道路交通事故认定或者出具道路交通事故证明有异议的，可以自道路交通事故认定书或者道路交通事故证明送达之日起三日内提出书面复核申请。当事人逾期提交复核申请的，不予受理，并书面通知申请人。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。同一事故的复核以一次为限。
第1种观点： 法律主观：立案是指、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。交通事故可以不立案。立案的首要条件是应有犯罪事实，如果不存在犯罪事实，机关就不能立案。 除此之外，发生交通事故后，事故比较轻微，责任认定一致的，交警可以不主动立案处理，由当事人撤离现场，恢复交通，自行协商赔偿事宜。法律客观：《道路交通安全法》第七十条 在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通或者机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通或者机关交通管理部门。
第2种观点： 法律分析：根据我国法律的相关规定，在发生交通事故后当事人没有报警，在事故现场撤除后，当事人又报警请求机关交通管理部门处理的，经核查无法证明道路交通事故事实存在，或者不属于机关交通管理部门管辖的，交通管理部门书面告知当事人，并说明理由后，可不予受理。法律依据：《道路交通事故处理程序规定》第十 发生道路交通事故后当事人未报警，在事故现场撤除后，当事人又报警请求机关交通管理部门处理的，机关交通管理部门应当按照本规定第十六条规定的记录内容予以记录，并在三日内作出是否接受案件的决定。经核查道路交通事故事实存在的，机关交通管理部门应当受理，制作受案登记表；经核查无法证明道路交通事故事实存在，或者不属于机关交通管理部门管辖的，应当书面告知当事人，并说明理由。
第3种观点： 不立案和立案的区别如下∶1、严重程度不同立案就意味着构成犯罪了，机关会一查到底；不立案多半最终会由双方进行调解解决。2、结果不同不立案的话机关是不会对案件进行侦查程序的；立案后机关会对案件展开侦查，寻找案件证据。3、审理机关不同立案就代表门或承认这个案件的合法性，在立案的，就会进行追查定案。在立案的，就会进行审理裁定。不立案的，就不存在去追查定案，也不存在审理结案。法律依据：《刑事诉讼法》第一百零九条 机关或者人民发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。《刑事诉讼法》第一百一十条 任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向机关、人民或者案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向机关、人民或者案或者控告。机关、人民或者人民对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。犯罪人向机关、人民或者人民自首的，适用第三款规定。《刑事诉讼法》第一百一十二条 人民、人民或者机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。